体制机制与规划
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1.2“创新强校工程”规划制定

1.2.1规划定位准确

根据《广东省高等职业教育“创新强校工程”(2016-2020年)实施方案》(粤教高函〔2014〕8号)的要求,学院结合办学工作的实际,经过科学论证,选择B类建议方案作为编制学院《建设规划》的前提和基础,基本理由如下:

——进行可行性分析。学院2002年经省政府批准成立,2007年通过教育部高职高专院校人才培养水平评估。近年来,在行业主管部门和教育主管部门的正确领导下,全院师生勠力同心,内涵建设和美丽校园建设取得长足发展。师资队伍、教学行政用房面积、仪器设备、图书资源等办学条件不断完善,教学管理日趋规范化、精细化,警营文化成为学院办学工作中的一道亮丽的风景线。多年来在校生人数保持在5000人左右,新生报到率和毕业生就业率始终保持在全省的良好水平,学生、家长和用人单位对学校的满意率逐年增高。上述基本条件为B类《建设规划》的设计和实施奠定了坚实的基础。

——进行必要性分析。受内外条件和环境的制约,学院在实现跨越式发展的过程中,同时存在着管理体制与高职教育发展的良好环境不相适应的问题,存在教师队伍数量、结构、水平与办学质量提升需要不相适应的问题,并在一定程度上存在学校治理能力、管理水平与高职教育内涵发展任务不相适应的问题。上述问题破解的关键就是要强化学校作为人才培养工作质量保证主体的责任,进一步明确办学思路,建立和完善常态化的内部质量保证体系和可持续的诊断与改进工作机制,不断提高利益相关方对人才培养工作的满意度。而这些工作恰好是B类建议方案力图完成的建设任务。

1.2.2目标明确

到 2020 年,学院整体办学实力显著增强,人才培养结构更加合理,人才培养质量全面提高,服务经济社会发展特别是广东法治建设能力明显提升,在全省和港澳地区司法行政领域及全国司法类职业院校影响力显著提高,现代司法职业教育体系日趋完善,培育一批在同类院校中领先的品牌专业,形成司法职业教育校政行企合作办学、产教警学深度融合的“广东模式”。

围绕上述总体目标,力争实现以下建设目标:

1.创新校企协同创新、协同育人体制机制,大力搭建职教集团、协同创新平台、协同育人平台、技术应用中心等平台。以政治建校为引领,建立“三全育人”协同创新机制。

2.强化办学特色,大力调整专业结构,积极建设优势专业群、特色专业群,建设若干省高职教育二类品牌专业。

3.牢固确立人才培养的中心地位。强化“以学生为中心”的理念,加快以发展型、创新型、复合型技术技能人才培养为核心的人才培养模式改革。

4.加大办学投入,确保教师队伍、实践教学条件、优质资源共享等基础能力与在校生规模发展需要相适应。

5.强化制度标准落实,完善体现高职院校办学特点的内部管理制度、标准和运行机制。

6.以常态化、周期性的诊断与改进为手段,在学校、专业、课程、教师、学生不同层面建立起全过程、全覆盖、相对独立的内部质量保证体系,开展在校生学习成果评价和毕业生跟踪调查,实现教学管理水平和人才培养质量的提升。

1.2.3建设思路清晰

学院“创新强校工程”领导小组统筹领导“创新强校工程”(2016-2020年)建设规划的编制与实施。按照《广东省高等职业教育“创新强校工程”(2016-2020年)实施方案》(粤教高20168号)要求,坚持“有所为,有所不为”,找准关键问题,着力在“体制机制改革与协同创新、品牌专业建设、教育教学改革、基础能力提升、管理水平提升、社会服务能力提升、对外交流与合作、监狱人民警察特警防暴训练基地”等八个方面取得突破,并做好项目资源统筹配置、项目绩效考核与评估等工作。

1.突出重点。在“创新强校工程”(2014-2016年)的基础上,在体制机制与协同创新、品牌专业建设、教育教学改革、师资队伍建设以及社会服务能力提升等重点领域进行重点建设。

2.强化特色。凸显学院司法行政系统办学特色,强化校行协同育人,优先选择体现体制机制、协同创新、符合司法行业发展的“重点专业、重点人才、重点平台和重大科研项目”等进行建设。

3.注重实效。结合学院现状与需求,立足现实,着眼未来,根据财力与轻重缓急,确定年度建设任务;整合校内外办学资源,加大资金、资产、资源的统筹力度,打造学院发展平台,注重绩效考核,提高资金使用效益。

4.持续发展。将“创新强校工程”作为学院近期改革发展的统领和中长期发展的指引,到2020年实现规划的所有建设目标。

1.2.4建设路径可行

为有效解决所存在的发展问题,缩小与省示范(骨干)高职院校的差距,在“创新强校”思想的指导下,按照所确定的“创新强校工程”建设规划总体目标,学校将从8个方面,围绕19大项目(重要载体),抓好74个任务的建设。

“创新强校工程”规划项目一览表

项目类别

项目序号

项目名称

体制机制改革与协同创新类

项目一

内部治理模式创新

项目二

探索校政行企合作办学的司法高职“广东模式”

项目三

政治建校引领下“三全育人”协同创新机制建设研究

品牌专业建设类

项目四

为司法行政服务的品牌(重点)专业建设

教育教学改革类

项目五

以人才培养模式创新为重点的专业教学改革

项目六

就业导向的创新创业教育改革

项目七

构建“现代学徒制”人才培养体系

基础能力提升类

项目八

教师队伍建设

项目九

产教对接的实训基地建设

项目十

优质教学资源建设

管理水平提升类

项目十一

管理水平提升计划项目建设

项目十二

内部质量保证体系诊断与改进项目建设

 

社会服务能力提升类

项目十三

司法行政队伍教育培训基地项目建设

项目十四

司法应用技术协同创新项目建设

项目十五

技能大师工作室建设

项目十六

春运安保工作服务项目

项目十七

公共法律服务能力提升计划

项目十八

科研创新平台建设

对外交流与合作

项目十九

粤港澳交流合作平台建设

自选类

项目二十

监狱人民警察特警防暴训练基地建设

1.2.5保障措施有力

1.2.5.1加强组织领导

为保证“创新强校工程”建设项目建设工作的顺利开展,加强组织领导,提高投资效益,使建设项目工作有序进行,确保建设目标的实现,学院成立了创新强校工程领导小组、创新强校工程建设项目管理办公室(简称“创强办”)和建设项目工作组。

——成立创新强校工程领导小组。领导小组由书记、院长任组长,主管副院长任副组长,教务、科研、财务、人事及各系部负责人为主要成员,统筹规划和组织实施学校项目建设。主要负责研究确定项目建设中的重大事项,争取政府部门的支持,落实建设资金和相关政策,审定项目建设的实施方案和资金预算,对项目建设进行统一协调、指导和监督。

——完善质量管理组织,落实质量责任。学院创强办和有关职能部门负责设计项目建设的标准和规范;各系部和有关部门负责实施建设标准和要求,按照标准和要求做好项目建设工作;项目办负责监督管理执行情况,控制项目建设过程的各环节,按照验收要点验收项目。形成项目办、有关职能部门和各系部各负其责,相互促进,相互制约。

——成立项目建设工作小组。学院共确立8个项目建设工作组。项目建设工作小组直接负责各子项目的建设实施与运行协调。体制机制改革与协同创新、自主创新能力提升、对外交流与合作项目建设工作小组分别由学院领导担任组长,主要职能部门负责人担任副组长,成员为其它相关部门负责人和管理人员。高水平教师队伍建设、教学质量与教学改革项目建设工作小组分别由处系领导担任组长,系副主任、专业教研室主任、专业带头人担任副组长,成员为骨干教师、骨干管理人员等。

——成立项目建设监控小组。成立项目建设监控小组,负责对建设项目全过程进行廉政监察、内部审计,执行责任追究制度,落实绩效考核制度。

——加强团队整合,建设高效项目团队。加强项目团队领导的培训和支持,保证团队在新的项目环境下感到职业的舒适,使团队成员之间相互信任,尊重,富有活力和工作激情。界定项目组织、交界面和汇报关系。通过制定项目组织的章程,用项目组织图定义主要的汇报和权力关系,采用责任矩阵和工作说明来界定和沟通责任以及组织关系。

参见佐证材料:

1.2.5.1-1《关于成立学院编制“创新强校工程”2016-2020年建设规划领导小组和工作小组的通知》

1.2.5.1-2学院编制的《广东省高等职业教育“创新强校工程”(2016-2020年)建设规划》保障措施部分

1.2.5.2注重专家咨询

紧密依靠学院教学指导委员会和学术委员会,为项目总体规划、重大政策、考核评价、管理实施等提供咨询,保障重大事项决策的科学性,增强管理工作的针对性和有效性。

参见佐证材料:

1.2.5.2-1学院编制的《广东省高等职业教育“创新强校工程”(2016-2020年)建设规划》保障措施部分

1.2.5.2-2学院网站http://www.gdsfjy.cn/info/1050/2965.htm

网站新闻:学院“创新强校工程”(2016-2020年)建设规划通过校外专家论证

1.2.5.3加强制度保障

为切实做好“创新强校工程”规划建设项目的管理工作,学院制定了《“创新强校工程”规划建设项目实施管理办法》《“创新强校工程”规划建设项目设备管理办法》《“创新强校工程”规划建设项目资金管理办法》等一系列项目管理和保障制度,建立项目负责制、目标责任制和责任追究制以及专项绩效考核制和奖惩激励机制,做到建设任务到部门,目标责任到个人,确保项目建设的有序进行和建设目标的实现。

在现有各项规章制度的基础上,为进一步完善院校治理结构,促进治理体系和治理能力现代化建设,提升依法治校能力,推进依法治校工作,学院结合《学院管理水平提升行动计划实施方案(2015-2018年)》和《学院“创新强校工程”(2016-2020年)建设规划》等有关部署和要求,制定了《广东司法警官学院制度体系建设实施方案》,做好了制度体系建设。完善质量年报制度,做好了学院2017年高等职业教育质量报告的撰写、审核、公示和发布工作。

建立诊断改进机制。全面贯彻落实教育部、省教育厅开展高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进工作的要求,建立学院常态化的教学工作诊断与改进运行机制,制定了《广东司法警官职业学院内部质量保证体系诊断与改进工作实施方案》,全面开展内部质量保证体系诊断与改进工作。

参见佐证材料

1.2.5.3-1学院编制的《广东省高等职业教育“创新强校工程”(2016-2020年)建设规划》保障措施部分

1.2.5.3-2《广东司法警官学院制度体系建设实施方案》

1.2.5.3-3关于印发《广东司法警官职业学院管理水平提升行动计划实施方案(2015-2018年)工作方案》的通知(修订版)

1.2.5.4落实经费保障

汇聚高等教育公用经费、按归口省财政厅行政政法处的行政事业单位基数加增长的拨款模式及高等教育各专项资金,学院事业收入(学费和住宿费),学院其它收入(经营收入),社会捐赠资金,保障对“创新强校工程”的经费投入,确保各项工作的顺利开展,各项项目的顺利推进。在此基础上,积极争取财政、教育等政府主管部门的支持,争取符合司法警官职业院校特点的经费保障政策,多渠道筹措办学经费,拓展经费来源和数量,逐年增加对“创新强校工程”的经费投入,形成保障“创新强校工程”建设的经费稳定增长机制。

参见佐证材料

1.2.5.4学院网站http://www.gdsfjy.cn/info/1040/3653.htm 《关于2017年部门预算公开报告》

1.2.5.5加强督导检查考核

学院创新强校工程领导小组要加强对各项工作的督导,确保创新强校工程各项工作的顺利开展。学院创新办要加强对各项目建设进度的日常检查,及时发现问题,加强指导。创新强校工程领导小组、创新强校工程领导小组办公室依托学院教学指导委员会和学术委员会对各项目开展年度考核,确保各项目建设按进度进行,并取得实效。

参见佐证材料

1.2.5.5关于印发《广东司法警官职业学院质量工程项目管理办法》的通知


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